【重磅快評】親信治國 說好的不分黨派組民主大聯盟呢？

距離520就職僅剩1個月左右，準總統賴清德的首個執政團體終於出爐，行政院長將由民進黨前主席卓榮泰出任，搭配的副院長是民進黨前立委鄭麗君；至於總統府秘書長，則是屏東縣前縣長潘孟安。國安團隊則包括吳釗燮由外交部長轉任國安會秘書長、國安會秘書長顧立雄轉任國防部長，國安局長則是蔡明彥留任。

整體來看，這樣的人事布局並不令人意外。早在選舉期間，因為過去「務實台獨工作者」立委遭美方疑慮的賴清德，不但找來蕭美琴搭檔競選，還多次表示未來在兩岸、國防、外交上政策上，將延續「蔡英文路線」。所以國安體系沿用蔡政府官員的「大風吹」傳統，在情理之中。

至於行政院正副院長的「卓鄭配」，卓榮泰、鄭麗君在總統大選期間在賴團隊都是核心，賴清德勝選後，也都傳出過是賴清德屬意的閣揆人選；潘孟安則是賴清德的親信，更是不折不扣的「賴系人馬」。簡而言之，這樣的團隊陣容，就是「親信團隊」。

只是這樣的團隊組合，如果仍是民進黨「完全執政」情況下，倒還合理。因為如果民進黨完全執政，行政院長就將形同總統的幕僚長，只是總統的避雷針而已，賴清德自然可以要找誰就找誰。但如今情況是，民進黨在立法院居於少數，但賴清德還只想找一個能當「避雷針」的行政院長，就稍嫌天真了些。

在總統投票當晚確定勝選後，賴清德曾表示「會依據憲政的體制，不分黨派、用人唯才，組成民主大聯盟，為國家貢獻力量」。當時賴清德顯然是看到民進黨已在國會居於少數，未來不再可能為所欲為，因此才強調自己「不分黨派、用人唯才」。但僅僅過了3個月，賴清德就證明自己當時所謂的「用人唯才」只是說說，事實上不但是「用人唯綠」，而且是「親信治國」。

或許賴清德會認為自己最後選擇「親信治國」，有不得已的必然：因為在朝小野大格局下，這個行政院長勢必將面對在野黨極大的挑戰，甚至可能有被倒閣的危機，如此情況下，真正黨派色彩低的清流、民間人士大概沒人願意淌混水，所以最後只能找「配合度高」的自己人來當閣揆。但另一方面，會讓自己陷入這樣的窘境，明知自己是「雙少數」，卻還不願釋出權力，堅持「全盤端走」，才是賴清德讓自己陷於窘境的原因。

過去被認為可以擺平民進黨內紛爭的「大師兄」卓榮泰，是否也能擺平在野黨和民意的監督，挑戰才剛剛開始。