美陸戰隊大轉型因應抗中 軍內歷經天人交戰

五角大廈認定中國才是頭號挑戰者後，美軍陸戰隊3年前展開重大轉型。但讓陸戰隊從堂堂有規模與歷史的精銳快反部隊，轉型為協助友軍抗中的「細漢」，在軍內引發論辯。

華爾街日報指出，美軍陸戰隊2020年宣布徹底轉型。 依據一份「2030年部隊設計」（Force Design2030）計畫，陸戰隊裁掉戰車並進行其他削減，減少維繫長年擔任美國主要快速反應部隊角色的資源，代之以集中資源應對中國，讓裝備飛彈的陸戰隊小組在西太平洋能跳島作戰，於衝突時打擊中方艦隊。

推動軍改的陸戰隊高層捍衛這項政策調整，堅持轉型為更精實且現代化的型態能勝任全方位任務；但陸戰隊內有高階軍官認為轉型過於大膽，一些軍改內容曝光後更引來陸戰隊退將群起反對。

曾於2018到2021年擔任中東地區美軍陸戰隊最高指揮官的曼第（Sam Mundy）認為，就拿當前美國應對加薩戰事、葉門叛軍紅海襲擾都得勞駕陸戰隊遠征軍團來看，以後陸戰隊完成轉型就再沒法成為五角大廈應付重大突發事態的尖兵。

陸戰隊轉型的論辯核心，在於五角大廈要如何讓陸戰隊轉型為既能機動、有效地應對中國，同時還能保有應對其他危機的實力與靈活性。

自從五角大廈將近6年前將中國認定為「破壞性競爭對手」以來，從應付伊拉克、阿富汗這類治安戰爭轉型為應對大國衝突的準備上，美軍陸戰隊的腳步就比其他軍種更積極。

除裁撤戰車，陸戰隊軍改還裁減砲兵連、步兵營以及逢山遇河需搭橋鋪路的工兵單位，也削減F-35匿蹤戰機和直升機數量，將省下的近160億美元經費增建遠程飛彈連用以反艦，以及發展快速彈藥運補和籌獲偵察無人機等其他作戰能力。

支持陸戰隊轉型的五角大廈官員認為，中國建軍已進步到不容五角大廈再分心，必須盯緊以免北京主宰東亞；然而反對者稱五角大廈過去對下一次用兵的錯誤預測罄竹難書，憂心如此大膽的陸戰隊軍改恐又押錯寶。

備役陸戰隊上校、共和黨籍阿拉斯加聯邦參議員蘇利文（Dan Sullivan）說：「我最擔心者，是軍改會否讓陸戰隊淪為屬性過於單一的部隊型態，犧牲掉能在全球快速應變的傲人能力。」

今年9月接任陸戰隊司令的史密斯（Eric Smith）重申會持續推動這項軍改，但同時仍歡迎與反對者對話

深究陸戰隊轉型的路線之爭，得從4年前當時陸戰隊司令柏格（David Berger,史密斯的前手）所揭櫫的「2030年部隊設計」計畫談起，而時任柏格助手的史密斯就徹底參與軍改計畫。

雖然柏格曾參與阿富汗和伊拉克戰事，但軍中主要資歷是在太平洋地區，因此他念茲在茲者就是一旦美中爆發衝突，中國的戰略一定是透過攻擊美國長期依賴的軍事基地和航艦打擊群，將美軍阻絕於外。

基於這種美中衝突假設，其他軍種著重的是能從更遠處發射飛彈打擊中國艦隊的「距外」戰力，而陸戰隊則被規劃為「助攻角色」－配備新型反艦飛彈和無人機的小型部隊，能分散以避免敵方一鍋端，並可從一個島跳到另一個島來牽制中國海軍艦隊。

這項為期10年的「2030年部隊設計」構思在太平洋地區建立3支新的陸戰隊濱海作戰團，陸戰隊從此不尋求在國防預算中獲得更大佔比，而是裁撤不必要單位籌措轉型所需資金。

這項陸戰隊軍改的最大罩門之一，就是為駐島部隊在敵火下補給，但這所需的全新後勤補保能力卻還沒發展成熟。

包含前美軍參謀首長聯席會議主席鄧福德（JoeDunford）在內一群陸戰隊退將們，2022年3月透過一場冗長會面，群起向柏格傳達反對意見，7小時下來柏格大多扮演聽眾。隔天當其中一名反對軍改的退將發電郵詢問下文，柏格的回答是「會繼續推動軍改」。

這群退將們於是又尋求國會支持，找上眾議院軍事委員會成員、服役陸戰隊時曾派駐伊拉克的民主黨籍麻州聯邦眾議員摩爾頓（Seth Moulton）。

然而摩爾頓聽取兩造看法後，認為柏格的軍改才是正確做法，還說「我唯一擔心的是鑒於中國軍力現代化之快，陸戰隊軍改腳步還不夠快」。