陸「治安管理處罰法」修訂引反彈 官方:將修改完善
大陸全國人大擬修訂的「治安管理處罰法」,新法規中增加許多難以操作的違法事項,例如「穿著傷害中華民族情感服飾」,連日來引起民間強力反彈,多位法學教授也勇於發聲,對此官方終於做出回應,強調「真誠歡迎」社會公眾提出意見,官方將提出修改完善或者妥善處理的建議。
根據大陸全國人大官網,全國人大常委會法制工作委員會發言人辦公室11日就近日修法爭議做出回應。官方指出,「社會公眾通過正常管道對法律草案提出意見,是群眾關心和有序參與國家立法工作的具體體現,具有重要意義,我們對此真誠歡迎」。
官方還表示,社會對徵詢意見的法律草案提出的各種意見,包括對其中引起關注條款提出的意見和建議,「全國人大常委會法制工作機構將認真梳理和研究,提出修改完善或者妥善處理的建議」。
未來,大陸全國人大憲法和法律委員會根據全國人大常委會、有關專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,對法律草案進行統一審議,提出修改情況的彙報或者審議結果報告和法律草案修改稿,依照法定程序提請常務委員會審議。
大陸「治安管理處罰法」又被稱為「小刑法」,主要針對「不構成犯罪行為的違法事項」擬定處罰標準。此次修法,根據大陸全國人大官網公布的法律草案,在第34條明確規定,在公共場所穿著、佩戴有損中華民族精神、傷害中華民族感情的服飾;製作、傳播、宣揚、散布有損中華民族精神、傷害中華民族感情的物品或者言論等,都將是違法事項,會被處罰,情節較重可處15日以下拘留、併處5,000元(約合台幣2萬2,000元)以下罰款。
連日來對這次的修法草案,有不少網友高喊「堅決反對第34條」,大陸法律學界也有公開質疑的聲音,如中國政法大學教授趙宏撰文示警,指出「如果公職人員可以憑個人偏好和觀念信條,隨意擴張解釋和適用法律,那麼我們距離『欲加之罪、何患無辭』也就不遠了」。
另一位中國政法大學教授陳碧則投書鳳凰網指出,「假如我們不能理解修法條文裡要懲戒的行為到底有什麼具體表現,就不知道法律要反對的是什麼,也必然擔心自己不知怎麼就走到了法律的反面。那我們恐怕不能匆忙投下贊成票」。
此外,北京大學法學院教授沈巋也公開指出,穿衣自由是「人身自由不言自明的自然組成部分」,有的時候穿衣還涉及到一種言論、一種表達,「無論是對憲法保護的人身自由還是言論自由的限制,都應該用相對明確的標準,而不是十分含糊的『有損中華民族精神、傷害中華民族感情』」。
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