兒少性犯罪追訴權時效 蔡清祥：蒐集研究各國情況

兒少性犯罪追訴權時效應比照其他國家沒有時限，法務部長蔡清祥今天表示，追訴權時效是為了法的安定性，兒少部分可以討論，但時效的問題是要整體考量，會蒐集各國狀況進行綜合研究。

立法院臨時會今天邀請行政院長陳建仁率同相關部會首長就「性騷擾防治相關事宜」進行專案報告並備質詢。民進黨立委陳培瑜重申過去的主張，政院版應納入第三方外部獨立的機構，與內部申訴制度「雙軌並行」。

陳建仁表示，這次修法過程，強化內軌的申訴制度，也建立外軌的申訴制度，以雙軌制度並陳來做。在外軌的制度部分，最高負責人若為行為人，被害人可向地方主管機關提出申訴，而因地方主管機關人力有限，主要是以內軌申訴為主，如果必要時，會有外軌申訴制度。

勞動部長許銘春說，內部曾就第三軌制度單獨建立，提出兩個問題，一是考量雇主在職場防治義務不能脫免，不能因此而怠忽；另一個考量是，地方政府勞動行政機關的量能，會因此整個癱瘓，反而讓被害人權益無法獲得及時伸張。

許銘春表示，後來採取折衷，最高負責人若為加害者，直接由地方政府勞政主管機關處理。她說，以往被害人不服內部調查結果，現在可以直接拉出來由地方政府勞政機關處理，是有一個平衡的考量，讓內部的防治義務可以落實。

時代力量立委邱顯智表示，目前遭受性侵害的被害人若要申訴，必須過五關斬六將，他接獲不少案例都有此狀況，先去找犯罪被害人保護協會，再通報家防中心，然後去警察局報案，再送法律扶助中心，或又回到犯保，他建議應設立單一窗口，把整個資源整合進來，而非層層轉介。

陳建仁指出，有關性侵害被害人強化部分，確實值得討論，現在加強113專線的接案能力，也有很好的轉介過程，人力要充足，要盡到保密責任，未來專線將往邱顯智建議的方向，提供更完整的協助。

邱顯智也提到，性別工作平等法調查部分，勞動部說只針對一定規模公司要求納入外部委員，但台灣大多是中小企業，小公司發生性騷擾、性侵害狀況，更需要協助。

許銘春表示，台灣10人以下的公司占了79%，若在公司設委員會恐怕有困難，未來在相關子法會有進一步設計，將會有專業和有性別意識委員參與調查，一定會接住被害人。此外，邱顯智也表示，現行兒少犯罪的追訴權時效不合理，加拿大、荷蘭都沒有時效。

蔡清祥表示，追訴權時效是為了法的安定性，若追訴或通緝就停止執行，目前沒有針對個別犯罪停止時效，兒少性犯罪部分如果要考量，大家可以討論，但時效的問題是要整體，會再來把各國情況做綜合研究。