拜登提出紓困新措施 未償學貸1年不追討

拜登總統30日譴責最高法院對學貸減免案的裁決，宣布將指揮行政團隊動用1965年「高教法」(Higher Education Act)，展開新的取消學貸施政，包括12個月暫停追討未償還債務；但專家表示，此舉要花費一年才能施行，且可能引發新的訴訟；雖有三種方法免除聯邦學貸，不需高院批准，但仍有條件且曠日費時。

拜登譴責最高院裁決：不會停止抗爭

華爾街日報報導，最高法院推翻拜登計畫後，總統在白宮宣布，不會停止抗爭；拜登原擬減免每年所得不到12萬5000元的學貸貸款人達2萬元債務。

進步派團體及法學者指出，高等教育法賦予教育部長廣泛權限，得「限制、擱置或紓減」債務；拜登一開始就該使用這個法條，原因在它通過最高法院的機率更大。

拜登總統想重啟全面的免債計畫，讓2024年選舉季之前，全案都不會胎死腹中；但一些法學者指出，新計畫無法在明年選舉前落實。赦免債務在年輕選民中很受歡迎，他們在最近的期中選舉出席投票率很高。

最高法院不容「天馬行空重寫法律」

拜登政府一開始決定使用「英雄法案」(HEROES Act)來支撐赦免學貸施政；白宮助理們表示，走這條路是因為法律讓政府得以迅速行動。最高法院30日判決，英雄法案雖容許教育部長因應緊急狀態而修訂給學生的援助，但不容部長「天馬行空重寫法律」。

白宮表示，政府高級官員在幕僚長齊安茲(Jeff Zients)率領下，幾周來一直在權衡法律選項，以防最高法院推翻減免學貸計畫。一個月的聯邦法律制定流程下來，決定依高教法來打造新的學貸紓困計畫，但拒絕透露有多少學貸借款人能依計畫減免學貸。

一些法律學者指出，最高法院的判決意味著該院不太可能允許使用其他法條來減免學貸；最高法院愈來愈傾向保守派大法官擁護的主義，也就是國會必須明白授權給政府機構，才能透過規模龐大或花費很高的新法規，來解決重大問題。

紐約復敦大學法學院(Fordham University School of Law)教授舒格曼(Jed Shugerman)表示，最高法院等於擲下灌鉛骰子，反對任何擱置學貸的政策，原因在大法官們說，法條必須明確。

專家：至少要耗時1年才能施行

舒格曼主張，高教法是取消學貸最好的選擇，但要耗時一年才能執行，原因在法條規定要舉辦聽證會、徵詢民眾意見，政策制定過程很花時間。而且這麼做免不了要再面臨訴訟。

舒格曼指出，另個辦法是借款人以生計艱難等因素，個別申請而逐案取消學貸欠款，過程一樣麻煩及耗時。

教育部已敲定計畫，讓學貸借款人依其收入來還款，也就是按一定比例的每月可處分收入來還，只還學貸總額的少許部分，而更快還清負債。