美參院法案授權台美洽簽租稅協定 財部：樂觀其成

美國參議院跨黨派4日提出法案，授權台美洽簽租稅協定，台灣財政部表示，對後續相關程序樂觀其成。現行台美對無簽署協定國家，股利扣繳率分別是21%、30%，資誠指出，美國與簽署國談的多為10%，簽署兩國會將扣繳率調至一致水準。

美國聯邦參議院兩黨外交領袖4日提出「台灣租稅協定法案」（Taiwan Tax Agreement Act），授權美國總統，透過美國在台協會（AIT），與台灣洽簽租稅協定。

協商啟動至少15天前須通知國會，協商完成後30天內須將協定送交國會，待參、眾兩院通過共同決議（concurrent resolution）予以核准即算生效。

針對台美租稅協定最新進展，台灣財政部官員今天表示，對於後續相關程序、議程，財政部秉持開放態度、樂見其成。

一名稅務專家分析，台美租稅協定已醞釀多年，且台灣向來較為積極，但美中貿易戰開打後，局勢已然改變，美方對供應鏈安全性更為重視，推動「Made inAmerica」政策，除台積電等龍頭大廠赴美設廠，美方也很有興趣持續吸引台灣投資。

稅務專家指出，基本上，若雙邊原先的投資額差不多，兩國簽署租稅協定時，「誰多收稅、誰少收稅」就不會是最大考量，企業才是主軸，因為協定生效適用後，提供省稅誘因，可望齊步擴大投資量能，達到實質的互惠互利。

資誠指出，目前台灣企業赴美投資美國子公司，獲利除需先繳納美國企業所得稅21%，稅後盈餘匯回台灣前，需再負擔30%的美國股利扣繳；儘管扣繳稅負可抵減台灣營所稅，整體實質稅率仍達44.7%。

據台灣財政部官網，針對無所得稅協定國家，股利扣繳率為21%；目前台灣與他國已生效租稅協定，股利收入方面，扣繳率大多落在5%至15%間，且以10%占多數。

資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人指出，美國想吸引台商，先不談高成本人力等因素，光是扣繳率30%，就會降低原先的投資意願；按過往經驗，美國與租稅協定簽署國談的股利扣繳率基本上都是10%，而簽署兩國會將扣繳率調整至一致水準。

他認為，現在氛圍似乎是美方相當有意願讓台美租稅協定過關，但後續協定「生效」時程表才是關鍵。

推動台美避免雙重課稅協定（ADTA）是總統蔡英文政府重點工作之一；蔡總統近年與美方友人會面，經常提及此事。行政院政委鄧振中正在華府參加美國商務部主辦的「選擇美國」（Select USA）投資峰會，並藉機拜會美國財政部高階官員，表達洽談避免雙重課稅立場。

財政部長莊翠雲也多次表示，與經貿密切往來國家簽租稅協定是政府一貫政策，台美之間的ADTA可望解決雙方跨國企業的投資、營運的租稅障礙，財政部將持續跨部會積極推動。