獨／高中教評會擬納學生代表 列席界線三方案攻防中

台中一中師生衝突引發社會熱議，也讓不適任教師話題掀起各界討論。擁有教師聘任、解聘、不續聘「生殺大權」的教師評審委員會，長年以來多方派系角力，甚至被外界詬病有「師師相護」之嫌。行政院兒少權小組去年提案，希望新增學生代表列席教評會廣納多元聲音，與會各界認同要保障兒少表意權，但是否開放讓學生可以擔任教評會委員、參與教評會投票，抑或僅列席發表意見，仍意見分歧。

據本報掌握，教育部從去年至今共召開三次討論會，並提出三項方案，包含教評會審議教師解聘、不續聘、停聘或資遣事項時，得視需要邀學生會代表列席提供意見，學生代表被動受邀出席；或將主動權給學生代表，當教評會審議上列事項時，學生代表可主動請求陳述意見而有正當理由者，再給予到會機會；或只要學生會代表想陳述意見，可直接參與會議。

該案提案人、行政院兒權小組委員許維中表示，之所以希望讓學生代表進入教評會，就是希望學生意見能被完整呈現，因此提案希望讓學生代表能進入教評會，才能避免學生意見僅能在調查過程中發聲，甚至是被校方主導，缺乏實質權力。

台灣青年民主協會理事長張育萌也說，兒童權利公約保障兒少參與表意權，過去卻曾發生有公校教師經市府調查認定霸凌成立，到了教評會卻僅送入考績會草草結案，若能讓學生代表與會，或當學生代表請求出席教評會時能保障參與權，勢必能改善現況。他也說，教評會與學生事務難以切割，若要說完全是教學專業審查，也有點失真。

不過全教總理事長侯俊良表示，教評會涉及教師工作權，且教師與學生之間會有權利不平等的關係，包含涉及成績評定，抑或是交互攻防、人身安全等，有時也涉及體罰、霸凌、性侵，抑或是涉及個人隱私等案。他認為，學生代表不必要在教評會列席，但可強化調查階段的表意權，避免影響孩子身心發展。

全國中小學校長協會秘書長謝金城也認為，高中生仍只是「學生」，就是來高中學習陌生的東西，學生年紀還小且思慮不夠周全，但若站在「觀摩」角度確實可以討論，如果賦予決策權，或是要列席發表想法，則未必適合。

許維中則表示，現行性平委員會、學生獎懲委員會皆設置學生代表，若涉及體罰、性侵、霸凌等案件也會簽署保密協議，審查過程中也採用「去識別化」資訊。他認為，新課綱素養導向，民法也將成年年齡下修至18歲，應保障學生有多接觸公共議題的機會。若涉及利益關係，學生代表也可利益迴避，或可放棄表態。

教育部表示，國教署正委託專家學者進行評估，目前尚在收集意見研議中。