延後到校公聽會 國高中學生多主張「先廢早自習」

教育部今天召開公聽會，討論公共政策網路參與平台上延後國高中上課時間的提案；多數發言的學生都主張，可先廢除早自習，或開放早自習自主參加，讓學生獲得充足睡眠。

網友於去年12月12日提案將國高中上課時間改為9時30分到下午5時，於同年12月23日迅速通過附議門檻，附議人數在截止前達到1萬296人。

這個提案獲得行政院政務委員唐鳳重視，於今年1月決議列為協作議題，展開協作討論。教育部今天下午舉辦公聽會，同時也邀請國家衛生研究院研究員張新儀，分析青少年睡眠的相關科學研究。

張新儀指出，美國曾有長期研究顯示，將上課時間從7時30分延後到8時30分左右，學生學業成績有很多進步，上課打瞌睡情形減少，也較少有憂鬱症狀。美國兒科學會因此建議，應延後國高中上課時間到8時30分。

張新儀提到，14到17歲青少年，建議睡眠時間是8到10小時，青少年睡眠不足，除了影響生理、情緒、人際、學習等層面，也會影響成年後的相關表現。

隨後多名發言的學生都主張，現階段不用一下子將上學時間從7時30分改到9時30分，一來課綱時數並未改變，二來也可能和成年人通勤時間衝突。

新北市何姓高中生指出，科學研究指出，青少年分泌褪黑激素的時間會比兒童晚1到3小時，因此晚睡晚起是正常的。他主張先廢除早自習和第8節、第9節，8小時的正課仍維持。台南市曾姓國中生表示，晚上回家把作業寫完後，一定要有一些娛樂時間，往往就會到12時左右，隔天清晨6時就要起床，根本不可能睡滿8小時。

台北市吳姓高中生說，他不贊成延後到9時30分上學，因為在課綱時數未調整的狀況下，只會把課程時間再往後延；廢除早自習會是一個好的開端，但希望教育部要考慮「法律位階」的問題，花蓮曾有判例，學生依法主張學權時，法院卻認為「注意事項」沒有強制效力。

但也有少數發言學生反對延後上學時間，擔心若延後，時間只會被補習班填補，興起另一種商業模式。也有人認為睡不飽跟自身時間安排較有關係，即便延後上學，還是很難改善晚睡的問題。

台灣青年民主協會代表何蔚慈表示，教育部在民國105年就有訂定「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」，規定早自習每週至少要有2天要由學生自主規劃，並決定是否參加，但青民協調查發現，有做到的學校不多，教育部應先讓法規落實，且中央、地方主管的學校，規定應該一致。

教育部國民及學前教育署組長林良慶表示，公聽會的目的是多傾聽、多瞭解各界意見，今天學生對早自習、第8節課的主張，以及對課綱時數的建議，都會一併納入後續研議政策參考。